Вопрос-ответ

Сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой могут осуществлять только страховые организации, входящие в состав единого общероссийского объединения страховщиков.

С 1 января 2016 г. в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» на рынке сельхозстрахования с государственной поддержкой действует единое общероссийское объединение страховщиков, членами которого должны состоять все страховщики, имеющие намерения осуществлять сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой. Согласно решению Банка России статусом единого общероссийского объединения страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с государственной поддержкой, наделен Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков».

Объединение разрабатывает и изменяет по согласованию с уполномоченным органом, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности, и Банком России правила сельскохозяйственного страхования.

Страховые организации, входящие в Союз «Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса — Национальный союз агростраховщиков»:

1. АО «Страховая группа АВАНГАРД-ГАРАНТ»;

2. АО «АльфаСтрахование»;

3. САО «ВСК»;

4. АО «МАКС»;

5. САО «РЕСО-Гарантия»;

6. ПАО СК «Росгосстрах»;

7. АО СК «РСХБ-Страхование»;

8. АО «СОГАЗ»;

9. ООО «СК «Согласие»;

10. АО «СО «Талисман»;

11. ПАО «САК «ЭНЕРГОГАРАНТ»;

12. ООО СК «Сбербанк Страхование»;

13. ООО РСО «ЕВРОИНС»;

14. ООО «Абсолют Страхование»;

15. АО «СК «Астро-Волга»;

16. АО «ГУТА-Страхование»;

17. ООО СК «Гелиос»;

18. СПАО «Ингосстрах».

Согласно п. 7 Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденного приказом Минсельхоза России от 29.11.2018 № 549, для участия в отборе орган исполнительной власти направляет в Минсельхоз России заявочную документацию, включающую справку органа исполнительной власти об отсутствии получения организацией, реализующей инвестиционный проект, государственной поддержки в виде грантов в соответствии с приложениями N 6 и N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717.
 

Таким образом, получение льготного кредита не является препятствием для получения субсидии в рамках программы компенсации прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 № 1413 утверждены Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса.

Рассмотрение проектов осуществляется согласно Порядку отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденному приказом Минсельхоза России от 29.11.2018 № 549.

Для комплексов молочного направления предусмотрено возмещение до 25 % от фактической стоимости объекта, но не более его предельной стоимости.

Кроме того, предоставляются субсидии по инвестиционным и краткосрочным кредитам в рамках механизма льготного кредитования в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1528.

Приказом Минсельхоза России от 23.06.2020 г. N 340 определен перечень направлений целевого использования указанных кредитов, который в том числе включает в себе следующие направления для молочного скотоводства:

строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение (в том числе приобретение техники, оборудования и средств автоматизации) комплексов (ферм), объектов животноводства, пунктов по приемке, первичной переработке молока (включая холодильную обработку и хранение молочной продукции), предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке молока и сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, а также на приобретение техники и оборудования на цели реализации инвестиционного проекта;

приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота молочных пород.

Для подачи заявления о включении иностранных граждан в список для пересечения границы необходимо направить в адрес Минсельхоза России следующие документы:

1) сопроводительное письмо, оформленное на фирменном бланке компании, с подробным описанием обстоятельств, в связи с которыми возникла необходимость в привлечении иностранного специалиста;

2) табличная форма подачи сведений об иностранных гражданах, заполненная в соответствии с разработанными Минцифры России методическими указаниями к заполнению формы предоставления сведений об иностранных гражданах (приложение № 1);

3) договор на поставку оборудования — в случае подачи заявления на въезд лиц, участвующих в проведении наладки и технического обслуживания оборудования иностранного производства, указанных в списке, направленном в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация — заказчик оборудования иностранного производства;

4) трудовой договор с иностранным гражданином — в случае подачи заявления на въезд лиц, однократно въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, включенных в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация — работодатель или заказчик работ (услуг), при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и при условии предъявления действующего трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Указанный комплект документов направляется на официальный электронный адрес для приема входящей корреспонденции Минсельхоза России: info@mcx.ru.

По итогам проверки заявки по форме и содержанию Минсельхозом России принимается решение о ее согласовании либо несогласовании.

В случае принятия положительного решения о согласовании заявления о включении иностранных граждан в список для пересечения границы, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. № 635-р о временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений, сведения об иностранных гражданах направляются федеральным органом исполнительной власти в ФСБ России с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и в МВД России письмом.

В случае принятия отрицательного решения о согласовании заявления о включении иностранных граждан в список для пересечения границы, будет направлен ответ с обоснованием причины.

Дополнительно сообщаем, что согласно абзацу первому пункта 1 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. № 450, Минсельхоз России является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, в том числе в области пищевой и перерабатывающей промышленности и производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда. В связи с изложенным заявления о включении иностранных граждан в список для пересечения границы принимаются строго от компаний, относящихся к сфере ведения Минсельхоза России.

Заявление о включении иностранных граждан в список для пересечения границы рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При поступлении обращений в иной форме Минсельхоз России оставляет за собой право не направлять информацию об иностранном гражданине в ФСБ России и МВД России.

Пример заполнения формы

Принципы формирования файла на загрузку списка иностранных граждан на пересечение границы

Правила проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, а также требования к независимым экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования, регламентирует постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1205 «О проведении экспертизы в целях подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного страхователю ущерба по договору сельскохозяйственного страхования».

Перечень аттестованных независимых экспертов размещен на сайте ФГБУ «Агентство по сопровождению программ государственной поддержки агропромышленного комплекса» по ссылке http://www.fagps.ru/agricultural-insurance5/

Согласно абзацу 2 пункта 1 Приложения № 2 к приказу Минсельхоза России от 24 января 2017 года № 24 «Об утверждении перечней направлений целевого использования льготных краткосрочных кредитов и льготных инвестиционных кредитов», сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, могут использовать льготный инвестиционный кредит на приобретение следующей сельскохозяйственной техники, машин и оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности:

…новой сельскохозяйственной техники (код ОКПД2 28.30.2, 28.30.3, 28.30.5, 28.30.7, 29.20.23.130, 28.92.50.000, 28.30.8, 28.13.14, 28.29.12.110, 27.52.14, 28.30.6, 28.22.17.190, 28.22.18.240, 28.22.18.241, 28.22.18.242, 28.22.18.243, 28.22.18.244, 28.22.18.245, 28.22.18.246, 28.22.18.249, 28.22.18.250, 28.22.18.251, 28.22.18.252, 28.22.18.253, 28.22.18.254, 28.22.18.255, 30.99.10.000, 29.20.23.190, 29.10.44.000) и оборудования, используемых в животноводстве (за исключением молочного, мясного скотоводства, свиноводства и бройлерного производства)…

При этом необходимо учитывать пункт 10 вышеуказанного приложения, в соответствии с которым льготные инвестиционные кредиты на приобретение сельскохозяйственной техники, относящейся к коду ОКПД2 28.30.23.110 «Тракторы сельскохозяйственные с мощностью двигателя более 59 кВт», предоставляются при условии, что на приобретаемую сельскохозяйственную технику Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации или заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов.

Если отсутствует заключение об отнесении трактора к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, то приобрести трактор за счет средств льготного инвестиционного кредита не получится.

Согласно подпункту "б" пункта 2 "Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса", утвержденных постановлением Правительства от 24.11.2018 № 1413, "модернизация" – работы, связанные с повышением технико-экономических показателей оборудования, здания, строения и сооружения. Оснащение молочной фермы (комплекса зданий, строений или сооружений, предназначенных для обеспечения производства молока) оборудованием, которое повысит технико-экономические показатели фермы, можно включить в затраты на модернизацию.