Вопрос-ответ

В соответствии с извещением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.12.2018 № ЕФ-17-17/14061 прием документов (инвестиционных проектов по созданию и (или) модернизации объектов агропромышленного комплекса) для отбора на Комиссию по отбору инвестиционных проектов, направленных на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, осуществляется с 11 по 13 декабря 2018 г. включительно.

Согласно абз. 4 п. 6 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 № 1413, иные межбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением средств из бюджета субъекта Российской Федерации их получателям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, если создание и (или) модернизация объектов начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления иных межбюджетных трансфертов и объекты введены в эксплуатацию не позднее дня предоставления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе на соответствующий финансовый год и отобраны Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, сельхозтоваропроизводитель не может получить субсидию на компенсацию прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов АПК, если строительство объекта АПК еще не завершено.

Сроки принятия данных нормативных правовых актов субъектами Российской Федерации не установлены.

Согласно п. 5.8 Порядка отбора инвестиционных проектов, представленных сельскохозяйственными товаропроизводителями, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российскими организациями, осуществляющими создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам агропромышленного комплекса, утвержденного приказом Минсельхоза России от 29.11.2018 № 549, для участия в отборе орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации направляет в Минсельхоз России заявочную документацию по каждому инвестиционному проекту, включающую справку органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии получения организацией, реализующей инвестиционный проект, грантовой поддержки в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717.

Таким образом, получение льготного кредита не является препятствием для получения субсидии в рамках программы компенсации прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК.

В соответствии с пп. «а» п. 11 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.2018 № 1413, предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств на возмещение части прямых понесенных затрат из бюджета субъекта Российской Федерации по направлениям, указанным в п. 3 настоящих Правил, и включающего требования к их получателям, перечень документов, необходимых для получения средств на возмещение части прямых понесенных затрат, и сроки их рассмотрения.

Таким образом, перечень документов, необходимых для получения средств на возмещение части прямых понесенных затрат, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 11 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. № 1413, предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств на возмещение части прямых понесенных затрат из бюджета субъекта Российской Федерации по указанным в п. 3 настоящих Правил направлениям и включающего требования к получателям указанных средств, перечень документов, необходимых для получения средств на возмещение части прямых понесенных затрат, и сроки их рассмотрения.

Таким образом, перечень документов должен содержаться в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств на возмещение части прямых понесенных затрат из бюджета субъекта Российской Федерации. Образцы документов могут также содержаться в данном нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 положения о Департаменте регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), Департамент регулирования рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации является структурным подразделением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Перечень направлений, по которым предоставляются межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств на возмещение части прямых понесенных затрат, содержится в п. 3 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2018 г. № 1413. В данном перечне объекты агропромышленного комплекса, которые можно было бы отнести к «хлебозаводу», отсутствуют.

Согласно положениям Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717, порядок и условия предоставления из бюджета субъекта Российской Федерации средств сельскохозяйственным товаропроизводителям устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Требования к получателям субсидии установлены в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717, а также в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации, наличие которого является обязательным для предоставления данной субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Программа предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам, взятым до 1 января 2017 года, регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Постановление Правительства РФ от 06.09.2018 № 1063 (ред. от 04.10.2018) «О предоставлении и распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе» (вместе с «Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе»).

2. Приказ Минсельхоза России от 24.10.2018 № 474 «Об утверждении перечней направлений использования инвестиционных кредитов, полученных при заключении инвестиционных кредитных договоров в российских кредитных организациях и государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», и займов, полученных при заключении договоров займа в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, и форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе».

В соответствии с пп. «и» п. 4 приложения № 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717, субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации, представившим заявку, содержащую сведения, соответствующие параметрам региональных программ, о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок (правила) возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически осуществленных ими расходов в рамках мероприятий подпрограммы, предусматривающего установленные условия возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически осуществленных ими расходов в рамках мероприятий подпрограммы. Учитывая сказанное, размер субсидии сельхозтоваропроизводителю в рамках программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Например, согласно п. 6 Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с проведением культуртехнических, агролесомелиоративных и гидромелиоративных мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2018 № 17, размер субсидии, предоставляемой получателю на возмещение части затрат, связанных с проведением одних мероприятий, составляет 70 процентов стоимости выполненных работ с начала строительства объектов без учета налога на добавленную стоимость, для других мероприятий — 90 процентов стоимости выполненных работ с начала строительства объектов без учета НДС. Согласно п. 18 Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, являющегося приложением к постановлению Правительства Оренбургской области от 08.02.2017 № 86-п, размер субсидии определяется по приведенной формуле.

Согласно пп. «а» п. 4 приложения № 9 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 14.07.2012 № 717, субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных программ, в форме предоставления средств из бюджетов субъектов Российской Федерации сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, по ставке на 1 голову приобретенного племенного молодняка сельскохозяйственных животных (кроме приобретенного по импорту).

Таким образом, субсидия на приобретение импортных племенных животных не предоставляется.