Президент НСА: Правительство РФ планирует с 2020 года отменить «единую субсидию» и придать господдержке агрострахования обособленный статус

«С 2020 года господдержка агрострахования в системе субсидирования АПК получит нормативно закрепленный выделенный статус. Это предусмотрено комплексными изменениями в системе господдержки АПК, которые запланированы Правительством РФ. Данную меру Национальный союз агростраховщиков рассматривает как очень ожидаемый результат и важный шаг в развитии системы страховой защиты аграриев», – заявил президент НСА Корней Биждов, комментируя проект Постановления Правительства РФ, проходящий в настоящее время публичное обсуждение.

«Так называемая «проблема единой субсидии», которая в 2017 году создала серьезную негативную ситуацию в системе агрострахования, будет полностью преодолена. Изменения, которые запланированы к внесению в Госпрограмму, уже на нормативном уровне с 2020 года исключат для региональных органов АПК возможность просто отказаться от организации господдержки агрострахования», – отметил президент НСА Корней Биждов.

Согласно документу, объем средств на поддержку агрострахования, который предоставляется регионам из федерального бюджета, будет рассчитываться отдельно. Специальная формула расчета будет основана на данных о том, какие объемы сельхозактивов – животных и урожая – планирует застраховать регион. Также в ней будет учтена и стоимость страхования в регионе в предыдущем отчетном году. «Таким образом, в действующей системе впервые вводится планирование расходов на агрострахование, основанное на реальной практике. Это серьезная мера, необходимая для использования агрострахования как инструмента управления рисками на уровне АПК регионов», – отметил президент НСА Корней Биждов.

Кроме того, очень важно, что уровень охвата страхованием в регионе повлияет на объем других субсидий, которые получает субъект из федерального бюджета. Например, при наличии страхования в предыдущем периоде размер отдельных видов господдержки аграриев может быть увеличен на 10 %.

В документе также устанавливается повышающий коэффициент 1,2 для субсидий на проведение комплекса агротехнологических работ (теперь так называется несвязанная поддержка) по застрахованным культурам.

«Проект Постановления предусматривает и другие позитивные изменения – например, вводятся требования по срокам (не более 30 дней) перечисления аграриям субсидий на страхование со стороны органов АПК. Предусмотрена также возможность оказания господдержки по договорам агрострахования предыдущего года, которые не успели получить субсидирование в текущем году. Это существенно при страховании озимых сельхозкультур в период осеннего сева — как показала практика, такие договоры не всегда могут просубсидированы в конце года в связи с особенностями бюджетного процесса. Но главное – документ отличается системным и основанным на практике подходом к организации агрострахования, – заявил президент НСА Корней Биждов. – Поэтому предложения НСА к нему носят преимущественно уточняющий характер: в частности, необходимо комплексно учесть господдержку страхования аквакультуры, которая в следующем году может быть доступна уже во всех регионах РФ».

СПРАВКА

Изменения в системе субсидирования АПК из федерального бюджета предусмотрены проектом постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», которым изменяются приложения № 7 и 8 программы. Согласно этому документу, вместо действовавшей с 2017 года «единой субсидии» на господдержку региональных программ развития АПК, с 2020 года будут выделены два направлений господдержки: «компенсирующая» субсидия, которая будет предоставляться всем субъектам РФ на поддержку агропроизводства, и «стимулирующая» субсидия, которая будет предоставляться регионам, которые установят для себя приоритетные отрасли развития АПК и примут обязательства по их развитию. Порядок предоставления «компенсирующей субсидии» будет установлен приложением № 7 к Госпрограмме, которым утверждаются «Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, а также сельскохозяйственного страхования».

4154 просмотра